转发《淄博市建筑施工安全文明标准化 工地考评办法（试行）》的通知

为进一步加强建筑施工安全生产管理，深入推进建筑施工安全生产标准化建设，鼓励和提高建筑施工企业创优积极性，我会结合我市开展建筑施工安全评优活动的实际情况，组织起草了《淄博市建筑施工安全文明标准化工地考评办法》（淄建安协字[2017]11号）。现印发给你们，自发文之日起执行。执行中，有何意见和建议，请向我会反映。

协会办公地址：淄博市勘察测绘研究院五楼518室（中润大道与西五路东北角）；联系人：刘汶健、张伟芳；联系电话（传真）：3116529；邮箱：zbaqxh@163.com。

淄博市建筑安全与设备管理协会

二0一七年六月二十八日

抄报：市住房和城乡建设局 市质安站 各区县质安站、安质站 文昌湖旅游度假区安质站 经济开发区 建设局

淄博市建筑安全与设备管理协会 2017年6月28日印发

淄博市建筑施工安全文明标准化

工地考评办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，深入推进建筑施工安全生产标准化建设，发挥典型带动作用，提高安全生产、文明施工水平，防范和遏制生产安全事故发生，依据有关法律、法规和住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、《山东省建筑施工安全文明标准化工地考评办法》的要求，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 淄博市建筑施工安全文明标准化工地、标准化示范小区（以下简称"市级安全文明工地和市级安全文明施工小区"）的安全生产管理、文明施工水平和安全生产标准化工作应达到我市先进水平，具有较好的示范带动作用。

第三条 市级安全文明工地、文明施工小区考评工作在市住建局、市质安站指导下开展,由淄博市建筑安全与设备管理协会（以下简称市安全协会）具体组织实施。

第四条 市级安全文明工地、文明施工小区由企业自愿申报。为确保市级安全文明工地和文明施工小区的示范作用，对所有申报项目按照"优中选优"和公开、公正、公平的原则，进行初检、评审、公示和动态管理。

第二章 申报条件和程序

第五条 申报安全文明工地的工程必须符合以下条件：

（一）新建、扩建、改建的土建工程建筑面积在2600m²以上（含2600m²），安装工程、装饰工程造价在500万元以上（含500万元）；

（二）工程建设各方主体市场行为规范，办理了建筑施工安全监督手续，并取得施工许可证；

（三）在工程开工前向安全监督机构报送创优计划；

（四）申报项目的总包及分包企业取得安全生产许可证，项目负责人、现场专职安全员取得安全考核合格证书，特种作业人员取得特种作业操作资格证；施工现场一线职工按要求到"建筑安全教育基地"接受教育，并取得三级安全教育培训合格证书；

（五）在施工全过程中未发生施工生产安全事故（包括未遂事故），未发生社会影响恶劣的施工投诉和其他事件；

（六）施工现场使用的建筑安全防护用具及机械设备符合相关要求；现场安全防护设施达到工具化、定型化；现场临建材料的燃烧性能等级为A级；严格执行施工现场起重机械登记备案制度，起重机械由持有起重安装工程专业承包资质的专业队伍安装、拆卸，且安装质量经第三方检测机构检验合格；按规定落实了建筑扬尘防治措施；

（七）施工企业、监理单位安全管理资料完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况；按规定编制创建方案，上报反映创建全过程的PPT影像汇报资料，图片包括工程立面、场地全貌、大门、围挡、车辆清洗和喷淋等降尘抑尘设施，"八牌两图"，办公室内、外，饮水处，脚手架内平网、施工层脚手板铺设、脚手架拉结点、马道、通道、电梯井、楼梯、孔洞、临边，机具作业棚、仓库，配电箱设置，消防器具及设施，生活区全貌、宿舍内外，食堂内外、餐厅，娱乐室内景、淋浴室内景、厕所内景等；

（八）施工现场及工程形象进度满足《建筑施工安全检查标准》分项考核条件的要求;

(九)建设单位及时足额支付工程安全措施费用；

（十）严格执行安全生产文明施工相关法律、法规、标准、规章和上级文件规定。

第六条 申报安全文明工地时，多层建筑工程主体进度一般应不得超过3层，高层建筑工程主体进度不得超过1/3，其他工程进度不得超过50%。安全文明工地按工程项目进行申报，每一申报工程应有独立的施工围挡、八牌两图及安全技术资料等。

第七条 申报工程达到进度要求时，施工单位必须会同建设、监理单位按照《建筑施工安全检查标准》及建设部相关标准、规范对工程进行安全自检。检查得分在85分以上（含85分）的，由施工单位负责向市安全协会秘书处递交"安全文明工地申报表"（申报近期将实行网上申报，请随时关注淄博市建筑工程质量安全监督信息网安全协会窗口通知），并同时报工程所属的安全监督机构备案。

第八条 申报市级安全文明施工小区必须具备以下条件：

（一）年度内开工工程建筑面积在30000m²以上，其中2600m²以上的（含2600m²的）工程不少于6个；

（二）小区内道路、场地、临时设施及施工围档等统一规划，布置合理，环境整洁美观，物流畅通有序，现场建筑扬尘治理措施到位，效果明显；

（三）小区内检查合格的安全文明工地，超过符合创建条件的工程数量80％且不少于4个，其余工程达到优良标准；

（四）市级安全文明工地规定的其他条件。

第九条 小区建设规模及建筑安全管理水平符合安全文明施工小区申报标准的，小区建设指挥部（或类似机构）、开发建设单位、施工总承包单位（承担70%以上施工量）均可代表小区申报市级文明施工小区。申报程序同安全文明工地。

第三章 初检

第十条 区县建筑施工安全监督管理机构收到内容齐全的"安全文明工地申报表"，应按规定进行审查。市监督工程由安全协会直接审查。

第十一条 对经审查符合申报条件的项目，市安全协会在7个工作日内安排有关专业人员组成检查组进行初检。检查组依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011)和有关规定，结合现场管理和资料情况进行初检，并形成检查PPT影像资料。检查组成员由安全监督机构、安全协会专家库相关人员组成。

第十二条 检查人员依据检查记录，在施工现场填写评分表后交付检查组组长。检查组组长应在3个工作日内将申报工程初检资料汇总建档。

第四章 评审

第十三条 市安全协会成立评审委员会，评委7-9人，成员由安全协会专家及市质安站有关领导组成。

第十四条 检查组组长负责向评审委员会汇报工程初检情况，汇报采用PPT投影形式。汇报应详细说明工程特点、存在问题以及推荐或不予推荐的理由。

第十五条 评审委员会根据工程初检汇报和档案资料，通过观看工程录像、质询、讨论、评议等方式，对初检工程进行集中评审。评审采用无记名投票方式，同意票超过2/3为合格。

第十六条 评审结束，检查组长在2个工作日内将初检资料、PPT汇报材料等，报市安全协会存档备案。

第十七条 对检查得分在85分以上（含85分），且评审合格的工程，在淄博市建筑工程质量安全监督信息网上进行公示，公示期截至安全文明工地证书发放前。公示期间，收到有关申报项目违规投诉并经查实后，取消其文明工地评选资格。

第五章 动态管理

第十八条 建设、施工、监理单位应加强对安全文明工地的动态管理，让安全文明现场成为工程施工全过程的常态。按照"谁主管谁负责"的原则，市安全协会应积极协同各级安全监督机构不定期对申报项目进行动态复查，复查比例不得低于申报总数的20%，如申报项目复查得分低于85分、被市级以上主管部门责令停工整改或通报批评、存在严重违法违规行为的，取消其安全文明工地评选资格。

第六章 发证和奖惩

第十九条 复查均达到安全文明工地、安全文明施工小区标准，且公示无异议的申报项目，施工单位应在工程竣工后，持竣工验收证明和安全监督机构终止监督报告到市安全协会申请办理安全文明工地、安全文明施工小区证书。

第二十条 省级安全文明施工示范和优良工地、市十佳安全文明工地由市安全协会从通过评审已公示的申报工程中择优推荐。

第二十一条 各类评优选先、诚信评价等所需的安全文明工地证明资料应以证书原件为准。

第二十二条 市安全协会将协调相关主管部门按照《淄博市人民政府办公厅关于同意建设工程招标评标中对工程质量安全和清欠等工作量化加减分事项的批复》、《关于对建设工程招标评标中工程质量、安全和清欠等工作量化加减分进行调整的通知》等规定，对创建安全文明工地的参建单位，在时效期内参加建筑工程投标时予以加分，并在各类评优选先活动中优先考虑。工程项目建设（开发）、施工、监理单位应建立相应激励制度，对创建"省安全文明工地"有突出贡献的项目部和有关人员，给予相应的奖励。

第二十三条 申报单位采取欺骗、隐瞒事实等不正当行为获得安全文明工地、十佳安全文明工地和安全文明施工小区荣誉的，将撤销其荣誉称号，并予以严肃处理。任何单位和个人都不得复制和伪造市级安全文明工地、安全文明施工小区文件和证书，否则将依法追究其法律责任。

第二十四条 检查、评审人员应客观公正、恪尽职守、廉洁自律，严格依照检查标准及相关规定要求进行检查、公正评分，对以权谋私、滥用职权的人员取消其检查或评审资格，并建议其所在单位予以相应处分。

第七章 其它

第二十五条 市安全协会定期公布安全文明工地、十佳安全文明工地和安全文明施工小区评选结果，并在淄博市建筑工程质量安全监督信息网上进行公示。

第八章 附则

第二十六条 本办法由淄博市建筑安全与设备管理协会负责解释。

第二十七条 本办法自颁布之日起施行，原《淄博市建筑施工安全文明工地和安全文明小区评选办法》（淄质安监字[2015]34号）自行废止。

附件1：淄博市建筑施工安全文明标准化工地申报表

附件2：淄博市建筑施工安全文明标准化小区申报表