关于切实做好2016年元旦春节期间 住房城乡建设系统安全生产工作的通知

各区县住房城乡建设局、高新区建设局、文昌湖旅游度假区城乡建设局，桓台县建管局，各有关单位:

为认真贯彻落实中共淄博市委办公厅《关于切实做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》（淄办发电〔2015〕65号）精神，确保我市住建系统节日期间安全生产形势持续稳定，防范各类事故的发生，现就加强元旦、春节期间住房城乡建设系统安全生产管理工作的有关要求通知如下：

一、切实加强建筑施工安全监管

严冬季节，暴风、暴雪、低温等灾害性气候多，元旦、春节期间施工人员流动性大，思想波动较大，安全管理工作任务艰巨。要督促各施工单位根据冬季施工及气候特点，进一步完善冬季施工方案，落实有效的保暖、防冻、防滑措施，要及时掌握气象信息，合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业。要通过安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，及时把冬季施工中存在的危险源以及有关防范措施、安全技术要求传达到每一名施工作业人员，确保施工安全。要加强对外脚手架、楼层临边、预留洞口等处施工作业的安全防护，卸料平台、外脚手架斜道以及相关施工通道还应做好防滑措施，防止高处坠落和物体打击事故发生。要进一步加强施工现场易燃易爆物品和火源的管理，严格执行施工现场"三级动火"审批和监督制度，严格执行易燃易爆品的存放、登记、保管制度，加大排查力度及时发现和排除火灾隐患。要合理安排施工进度计划，避免盲目抢赶工期，节日期间，各施工企业要预先安排好作业内容，尽量避免建筑起重机械安拆、基坑开挖、高大结构的混凝土浇注等特殊工序的施工。要切实改善民工的工作和生活环境，妥善安排好加班和留守人员的生活，严格控制现场员工的作业时间和工作强度，避免作业人员连续加班加点和夜间加班加点作业，要加强工地食堂饮食卫生管理，预防食物中毒事件发生。

二、抓紧抓好安全隐患大排查快整治严执法集中行动

要切实树立"隐患就是事故"的理念，坚持问题导向，突出重要节点，将问责关口前移、重心下移，主管部门检查发现而企业自查未发现、未整改的重大安全隐患要作为安全事故对待，严肃追责、处罚。各区县要全面开展好建筑施工领域安全生产大检查，依法履行主管部门安全生产监管职责，有效防范安全事故发生。要对企业开展不间断的明查暗访，倒逼企业特别是一线项目部和现场安全管理人员、作业人员落实防控责任、强化防控措施，对检查发现的安全隐患要建立台账，实施销号管理。

三、认真抓好城市绿地、公园景区、办公场所和市政环卫设施运营安全管理

各有关单位要提早谋划、科学预判，积极做好应对节日期间人员密集场所的安全管理工作。及时检查和加固修缮重点地段安全防护设施，开展游乐场所、游乐设施安全检查，遇有突发事件要妥善进行分流，遇有极端少、恶劣天气可暂停开放。要督促有关企业做好城市排水、除雪、生活垃圾处理等设备的维护检修，确保正常运行。要加强节日期间防火、防盗、防食物中毒、防车事故安全教育，加强办公场所安全巡检，及时发现和消除安全隐患。

四、扎实做好节日期间值守应急工作

各单位要严格落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，坚决杜绝空岗、漏岗。健全应急协调机制，畅通信息渠道，落实备勤力量，加强对重要情况、突发事件的信息报送和应急处置。直接服务群众的窗口单位，要切实安排好节日值班，细化应急预案，保证服务质量，对懒作为、不作为的要进行严肃问责。要加强情况报告，及时掌握和传递预警信息，确保信息畅通。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要立即请示报告，及时妥善处置，对迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究责任。

淄博市住房和城乡建设局

2015年12月30日